Vakıf yükseköğretim kurumlarının hukuk statüsü, idari yapısı, bir kamu tüzel kişiliği olarak tabi olduğu yükümlülükler ve kullanabileceği yetkiler, personel rejimi, mütevelli heyetinin yetkileri, denetim usulü ve denetim sonucunda uygulanacak yaptırımlar uzun süredir tartışma konusu olan başlıklardandır. Anılan tartışma konularının çözümünde yasal düzenlemeler yetersiz kalmaktadır. Vakıf yükseköğretim kurumları ile ilgili hukuki sorunlar yargı kararları ile çözülmeye çalışılmaktadır. Ancak farklı yargı kollarında yer alan mahkemelerin aynı tür uyuşmazlıklarda farklı yönde kararlar vermesi hukuki güvenlik ve hukuki belirlilik ilkeleri yönünden sakınca doğurmaktadır. Bu çalışmada, vakıf yükseköğretim kurumlarının kuruluşu, idari yapısı ve işleyişi, konuyla ilgili yargı kararları ile mevzuat hükümleri ışığında bütüncül bir bakış açısıyla ele alınmaya çalışılmıştır. Bu suretle vakıf üniversitelerinin hukuki statüsünün ve bu statüden kaynaklanan öznel niteliklerinin, konunun tarihsel arka planı da göz önüne alınarak aydınlatılması amaçlanmıştır. Vakıf üniversitelerinin idari yapısı ve işleyişine dair uygulamada sıklıkla rastlanan hukuki meselelere idare hukukunun temel enstrümanlarından yararlanılarak çeşitli çözüm önerileri sunulmuştur.(ARKA KAPAKTAN)

 

İÇİNDEKİLER

 

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMU KAVRAMI VE TARİHSEL GELİŞİMİ
I. TEMEL KAVRAMLAR
A. Vakıf Yükseköğretim Kurumu Kavramıyla Bağlantılı Kavramlar
B. Vakıf Yükseköğretim Kurumu ve Vakıf Üniversitesi Kavramları
C. Çeşitli Ülke Örnekleri Bağlamında Özel Yükseköğretim
II. TARİHSEL GELİŞİM
A. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Tarihsel Gelişimi
B. 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu ve Özel Yüksek Okullar Deneyimi
C. 1982 Anayasası Döneminde Vakıf Yükseköğretim Kurumları

 

İKİNCİ BÖLÜM
KANUNİ İDARE İLKESİ VE VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ HUKUKİ STATÜSÜ
I. KANUNİ İDARE İLKESİ BAKIMINDAN VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI
A. Kanuni İdare İlkesi ve Vakıf Yükseköğretim Kurumları
B. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Kuruluşunun Kanunla Düzenlenmesi
C. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Kanunla Kurulmasına ve Düzenlenmesine İlişkin Anayasa Mahkemesinin Yaklaşımı
D. Anayasa Mahkemesi Kararlarındaki Yaklaşıma Yönelik Eleştiriler
E. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Kanunla Düzenlenmesi (Organize Edilmesi) Bakımından Kuruluş Kanunları
II. HUKUKİ STATÜSÜ BAKIMINDAN VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI
A. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Hukuki Statüsü
B. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Kamu Tüzel Kişiliğini Haiz Olmasının Hukuki Sonuçları

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ İDARİ YAPISI
I. VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ KURULUŞ USULÜ
A. Kuruluş Başvurusu ve Kurucu Vakıf
B. "Vakıf" Nitelemesinin Anlamı ve Kurumun Hukuki Statüsüne Etkileri
C. Kuruluş Aşamasında Yetkili İdareler ve Kuruluş İşlemlerinin Yargısal Denetimi
D. Tüzel Kişiliğin Kazanılması
E. Kuruluş Aşamasından Sonra Faaliyete Geçmesi
F. Kurucu Vakıf ve Mütevelli Heyet ile İlişkileri Bakımından Vakıf Yükseköğretim Kurumları
II. VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ AKADEMİK VE İDARİ ORGANLARI
A. Genel Olarak
B. Devlet Üniversiteleri ile Benzer Yönleri
C. Devlet Üniversitelerinden Ayrılan Yönleri
III. VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ İDARİ TEŞKİLAT İÇİNDEKİ YERİ
A. Genel Olarak
B. Kamu Kurumu Olarak Üniversiteler
C. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilat İçindeki Yeri
IV. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜNÜ SAĞLAYAN İLKELER VE VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI
A. Hiyerarşi, İdari Vesayet ve Hiyerarşi İlişkisine Yakın Bir Vesayet Denetimi
B. YÖK ile Vakıf Yükseköğretim Kurumları Arasındaki İlişkinin Hukuki Niteliği

 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ PERSONELİ, MALİ YAPISI VE DENETİMİ
I. VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ PERSONELİ
A. Kamu Personel Rejimi Bakımından Vakıf Üniversitelerinin Akademik Personeli ile İdari Personelinin Hukuksal Statüsü
B. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Personelinin Disiplin Hukuku ve Ceza Hukuku Bakımından Hukuki Durumu
C. Vakıf Yükseköğretim Kurumu ile Akademik Personel Arasındaki Sözleşmeye Dayalı İlişkinin Hukuki Niteliği
D. Akademik Personel Hizmet Sözleşmesinin Hukuki Rejimi
II. VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ MALİ YAPISI
A. Mali Konular Kavramı ve Kavramın Vakıf Yükseköğretim Kurumları Açısından Taşıdığı Özel Anlam
B. Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Mali Yapısını Oluşturan Unsurlar
III. VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARININ DENETİMİ
A. Denetimde Yetkili İdare: Yükseköğretim Kurulu
B. Denetimin Hukuki Niteliği
C. Denetimin Usulü ve Esasları
D. Denetimin Sonucunda Uygulanacak Tedbir ve Yaptırımlar
SONUÇ

 

KAYNAKÇA